Domare i Minnesota håller Justitiedepartementets jurist i civil domstolstrots efter att invandringsmyndigheter vägrar frige gripen i Minneapolis
Myndigheter kan ignorera domstolsbeslut med mer pappersarbete som följd medan privatpersoner får personliga konsekvenser
Bilder
New state bill proposals seek to protect the rights of those who monitor and protest against ICE
english.elpais.com
En federal domare i Minnesota har funnit en jurist vid USA:s justitiedepartement skyldig till civil domstolstrots efter att federala invandringsmyndigheter inte följt ett domstolsbeslut om att frige en frihetsberövad man. Beslutet skärper en redan spänd dragkamp mellan domstolsväsendet och den verkställande makten om hur invandringsärenden ska hanteras.
Enligt CBS kretsar tvisten kring en man som greps vid Hennepin County Government Center i Minneapolis. Platsen har blivit politiskt laddad eftersom den ligger i skärningspunkten mellan lokala domstolar, federal verkställighet och offentlig insyn. Domaren beordrade den federala staten att släppa mannen. Justitiedepartementet gjorde det inte.
Civil domstolstrots är inte en symbolisk tillrättavisning, utan ett påtryckningsmedel som ska tvinga fram efterlevnad av ett domstolsbeslut. Syftet är inte att straffa ett redan begånget trots (det vore brottslig domstolstrots), utan att sätta press på att få slut på en pågående vägran. Trycket hamnar ofta på myndighetsapparaten: tidsfrister för inlagor, förhandlingar, skriftliga redogörelser – snarare än på de personer som faktiskt fattade beslutet.
Den skillnaden är viktig. Den moderna förvaltningsstaten är byggd för att vara ”ansvarig” på samma sätt som en fjärrtjänst på nätet är ansvarig: man kan lämna in en anmälan, man kan få ett svar, och systemet fortsätter rulla. När en privatperson ignorerar en domares beslut blir följderna personliga och omedelbara. När en myndighet gör det blir följderna formella, långsamma och brukar i slutänden bäras av skattebetalarna.
CBS uppger att domarens beslut om domstolstrots riktades mot en jurist vid justitiedepartementet, vilket blottlägger en återkommande sjukdom i systemet: juristerna blir den mänskliga kontaktytan för beslut som fattats någon annanstans. Verkställande myndigheter kan dra benen efter sig, hänvisa till praktiska hinder eller peka på att förvarstagandet ändrat karaktär – medan domstolen tvingas gräla med den statliga företrädare som råkade få ärendet på sitt bord den dagen.
Drivkrafterna är uppenbara. Inom invandringsverkställighet är dröjsmål ofta en funktion, inte ett misstag: ett frihetsberövandes ärende kan göras meningslöst genom flytt, avvisning eller byråkratisk ommöblering. Samtidigt är den institutionella risken för staten låg – särskilt när sanktioner för domstolstrots sällan leder till verkligt personligt ansvar.
Händelsen visar också att ”rättsstat” ofta behandlas som ett varumärke. Domstolar meddelar beslut; myndigheter avgör om efterlevnad passar; och allmänheten förväntas låtsas att detta är ett system av maktdelning snarare än en förhandling mellan byråkratier med olika strategier för offentlig framtoning.
Om domare vill att deras beslut ska betyda något måste de till slut knyta konsekvenser till namngivna beslutsfattare. Tills dess riskerar domstolstrots att förbli vad det alltför ofta är – pappersarbete med klubba.