Regeringen kräver medlemsgodkännande för LO:s partibidrag

Regeringen har skickat ett förslag till Lagrådet som innebär att fackförbund inom LO måste fråga varje enskild medlem innan någon del av medlemsavgiften används till partibidrag – i praktiken främst till Socialdemokraterna. Enligt TT, via Aftonbladet, ska förbunden dessutom tydligt informera medlemmarna om att de har rätt att säga nej.

Det som träffas är en finansieringskanal som länge behandlats som en intern facklig angelägenhet: politiska bidrag beslutade av kongresser och finansierade via avgifter som i praktiken är svåra att skilja från kärnverksamheten. På senare år har färre LO-förbund gjort direkta överföringar till Socialdemokraterna, men de kvarvarande flödena är fortfarande betydande. LO gav själv sex miljoner kronor 2024, och enskilda förbund – Aftonbladet nämner IF Metall och Livsmedelsarbetareförbundet – har fortsatt bidra med stöd av interna beslut.

Förslaget ändrar samtyckets mekanik. I stället för att en kongress godkänner en överföring och medlemmarna får acceptera den så länge de stannar kvar, skulle förbundet behöva inhämta godkännande på medlemsnivå för den politiska delen av avgiften. Det är en strukturell förskjutning i den svenska korporativismen: politisk verksamhet förbjuds inte, men transaktionen tvingas tåla kontakt med dem som faktiskt betalar.

Det flyttar också kostnader. För facklig ledning är dagens modell billig att driva: när kongressen väl beslutat blir uppbörden automatisk och förutsägbar. Ett krav på aktivt medgivande, eller uttryckligt avstående, skapar administrativt motstånd och – viktigare – osäkerhet i budgeteringen både för fackens politiska verksamhet och för partiapparaten som tar emot pengarna. Ett parti som kan räkna med institutionella överföringar planerar personal och valrörelse på ett annat sätt än ett parti som måste samla in samma belopp medlem för medlem.

Regeringen beskriver förslaget som del av ett bredare paket för ökad insyn i partifinansiering och för att tydliggöra hur påverkansarbete påverkar politiska beslut. Men den praktiska prövningen blir vad som återstår att göra utan att formellt bryta mot reglerna: att flytta stöd från direkta partibidrag till ”utbildningsinsatser”, kampanjinfrastruktur, närstående stiftelser eller andra politiska fonder som kan beskrivas som medlemsverksamhet snarare än partifinansiering.

För Socialdemokraterna är risken inte bara färre kronor, utan förlusten av en automatisk ledning. För LO-förbunden är risken att politiska utgifter blir en synlig post som medlemmar kan stoppa – och att det som tidigare var en intern överföring blir ett återkommande, omstritt val.

LO:s sex miljoner kronor för 2024 beslutades på kongressnivå; med regeringens förslag skulle samma beslut behöva godkännas på nytt av miljontals enskilda betalare.