Trump överväger statlig garanti för sjöfart genom Hormuzsundet

Trumpadministrationen överväger en federal garanti på omkring 40 miljarder dollar för att hålla kommersiell sjöfart igång genom Hormuzsundet, enligt The Guardian. Sundet fraktar ungefär en femtedel av världens olja, och sedan kriget med Iran började den 28 februari har trafiken bromsat in till en ”rinnande strimma”, när krigsriskpåslag och säkerhetskrav gör vanliga resor olönsamma.

Det akuta problemet handlar inte om sjövägarna i sig utan om prissättning. När försäkringsbolag och rederier bedömer att en rutt kan stängas, minerats eller träffas av robotar, stiger premierna kraftigt och många aktörer slutar helt enkelt att boka resor. Den marknadsreaktionen är systemet som fungerar: högre priser ransonerar den knappa säkra passagen, tvingar laster till andra rutter och för över risk i realtid till olje- och fraktmarknader. En statlig garanti vänder på signalen. Om Washington sätter ett tak för försäkringsförluster speglar den privata premien inte längre hela nedsidan, och fler fartyg kommer att segla än vad som hade skett med enbart kommersiell försäkring.

The Guardians direktrapportering noterar att vissa fartyg har passerat efter att ha fått tillstånd från Iran, däribland ett containerskepp från CMA CGM som beskrivs som det första fartyget i västerländsk linjetrafiks ägo som gått igenom sedan kriget började. Turkiets transportminister Abdulkadir Uraloglu uppgav att två turkiskägda fartyg lämnat sundet och att Turkiet samordnar med sitt utrikesdepartement för att få ytterligare nio igenom. Det visar hur ”öppen” sjöfart nu förhandlas fartyg för fartyg, med regeringar som trafikledare och diplomatiska mellanhänder.

En amerikansk försäkringsgaranti skulle göra den förskjutningen formell. Då blir kärnfrågorna tekniska: vad räknas som ersättningsbar skada (skrovskador, förlorad last, besättningsskador, förseningar, omdirigering), vilka resor som omfattas, och om skyddet begränsas till amerikanskt kopplade laster och rederier eller även gäller allierade och tredje lands aktörer. Varje gränsdragning skapar en kö. Om tillträdet begränsas får avsändare och rederier incitament att lägga om ägarstruktur, flaggning och avtal för att passa reglerna. Om tillträdet är brett blir amerikanska skattebetalare i praktiken återförsäkrare för världens energilogistik.

Den indirekta effekten är politisk. När staten garanterar utfall – stabila flöden, lägre priser, färre avbrott – tar den också på sig skulden när garantin inte räcker eller när en subventionerad passage slutar i förlust. Garantin ändrar även förhandlingsläget: om rederier kan segla med begränsad nedsida minskar skälen att driva på för vapenvila eller alternativa inköpskällor, och skälen ökar att lobba för att garantin förlängs.

Just nu är sundet varken helt stängt eller kommersiellt ”normalt”. The Guardian uppger att fartyg rör sig i begränsat antal och ofta först efter uttryckligt klartecken.

En garanti på 40 miljarder dollar skulle alltså inte så mycket öppna Hormuz som prissätta om passagen – genom att flytta en del av krigsrisken från sjöfartens och försäkringarnas balansräkningar till den federala statens bokföring.