Starmer vill låta brittiska regler följa EU över tid
Nya handelsförhandlingar gäller livsmedelsstandarder koldioxidutsläpp och elmarknad, suveränitetsstriden återvänder när framtida EU-ändringar kan införas via sekundärlagstiftning
Bilder
bbc.com
Getty Images A Union Jack and European Union flag fly against a blue sky in front of Big Ben in central London.
bbc.com
Keir Starmer har åter öppnat Storbritanniens konflikt om Europa – och knyter ett nytt paket förhandlingar med Europeiska unionen till ekonomisk sårbarhet och ett mer instabilt säkerhetsläge. Enligt Brittiska rundradions Henry Zeffman förhandlar regeringen om avtal med unionen om livsmedels- och dryckesstandarder, koldioxidutsläpp och el – områden där ministrar nu vill ha ”dynamisk” anpassning, det vill säga att brittiska regler inte bara ska motsvara unionens i dag utan också följa med när reglerna ändras över tid.
Den omedelbara politiska tändgnistan är formell. Starmers regering säger att anpassningen ska genomföras genom lagstiftning som röstas igenom i parlamentet, men att senare uppdateringar – när unionens regler skiftar – kan hanteras genom sekundär lagstiftning. Den får normalt mindre granskning och kan innebära att man inte behöver återkomma med nya omröstningar. Konservativa och Reform UK har tagit fasta på detta och återupplivar en välbekant anklagelse: att Storbritannien blir en regelmottagare som accepterar Bryssels standarder utan att kunna påverka dem.
Den större frågan är den avvägning regeringen nu gör öppet. Storbritannien kan antingen avvika och ta friktionen – gränskontroller, kostnader för intyg och kontroll, dubbel uppsättning regelverk – eller anpassa sig och acceptera att priset för marknadstillträde i vissa sektorer är minskad självständighet. Starmer beskriver bytet som ekonomiskt rationellt snarare än ideologiskt, och menar att vinsterna av smidigare handel och mer sammanlänkade energimarknader väger tyngre än obehaget i att kopiera regler.
Det som har förändrats är inte kalkylen utan hållningen. Zeffman noterar att Starmer tidigare var försiktig som oppositionsledare; att åter öppna brexitfrågan riskerade att stöta bort både väljare som röstade för utträde och väljare som ville att frågan skulle begravas. Nu säger premiärministern uttryckligen att brexit har orsakat ”djup skada” på ekonomin och ramar in närmare band som ett svar på ”massiv konflikt” och ”stor osäkerhet” – ett språk som kopplar inhemsk reglering till yttre chocker.
Tidpunkten speglar också tryck från båda sidor. Mätningar tyder på att brexit blir allt mer impopulärt, samtidigt som Labour möter konkurrens bland progressiva väljare, bland annat från De gröna, som kan göra närmare europeisk integration till ett krav med låg politisk risk. Samtidigt kan oppositionspartier behandla varje steg mot anpassning som bevis för att brexit urholkas, även när politiken begränsas till smala sektorer.
Regeringens plan är därför mindre en stor omsvängning än ett riktat återinträde i ett system av gemensamma standarder där unionen sätter takten. Om avtalen blir av kommer parlamentet att rösta en gång om färdriktningen och därefter se detaljerna anlända senare genom förordningar.
I Westminster återvänder därmed suveränitetsstriden genom bakdörren: livsmedelsmärkning, koldioxidredovisning och elregler.