EU tecknar nytt säkerhetsavtal med Djibouti för insats i Röda havet

EU:s utrikeschef Kaja Kallas skrev i torsdags under ett nytt säkerhetsavtal med Djibouti när unionen vill förstärka sin marina närvaro i Röda havet, rapporterar Euronews. Avtalet är ett så kallat avtal om styrkors rättsliga ställning för insatsen Aspides och ska säkra tillträde och stöd för EU:s fartyg och flygstridskrafter som verkar från Djibouti. Besöket sker samtidigt som uppgifter gör gällande att Teheran har bett Jemens huthirörelse att förbereda en stängning av sundet Bab al-Mandab om USA angriper iransk infrastruktur.

Bab al-Mandab är en av världshandelns trånga portar. Euronews hänvisar till bedömningar om att ungefär 10–15 procent av den globala sjöhandeln passerar genom passagen mellan Jemen och Djibouti/Eritrea. En stängning skulle tvinga containerfartyg och oljetankers bort från Suezrutten och i stället runt Godahoppsudden, vilket lägger till veckor på resor mellan Asien och Europa och höjer kostnader som först syns i fraktpriser och därefter i konsumentpriser. Hotet kommer dessutom när sjöfarten redan snedvrids på andra håll i regionen; Kallas sade att Irans upprepade angrepp på handelsfartyg som passerar Hormuzsundet håller på att ”riva upp” en provisorisk överenskommelse med USA.

Mönstret är välkänt för redare och försäkringsbolag: den dyraste delen av en resa är inte bränslet utan osäkerheten. När angrepp blir sannolika i stället för teoretiska lägger flottor om rutter, hamnar tappar godsvolymer och den kvarvarande trafiken koncentreras till aktörer som accepterar högre risk och sämre insyn. Huthierna visade i slutet av 2023 och början av 2024 hur en relativt liten styrka kan få hävstång över en global flaskhals, när deras kampanj i Röda havet bidrog till ett kraftigt fall i kommersiell trafik och tvingade stora bolag att ta omvägen runt Afrika. Efter den USA-förmedlade vapenvilan mellan Israel och Hamas i oktober 2025 pausade gruppen de flesta angreppen, men har upprepade gånger signalerat att den kan återuppta dem om förutsättningarna förändras.

För Teheran innebär en uppmaning till partner att hota Bab al-Mandab ett sätt att höja priset för påtryckningar utan att sätta in iranska styrkor direkt. För Europa blir svaret en stegvis utbyggnad av närvaro – avtal om basering, överflygningar och rättslig ställning – snarare än ett enda avgörande drag som skulle kräva enad politisk uppslutning och ett tydligt slutmål. EU:s sjöinsatser från Djibouti kan eskortera och avskräcka i marginalen, men de kan inte undanröja den grundläggande förmågan hos landbaserade aktörer att skapa risk på sjöleder.

Kallas resa slutade med ett undertecknat dokument i Djibouti, samtidigt som rapporten noterar att Hormuzsundet förblir stängt. Två flaskhalsar ligger nu i samma förhandling: den ena bevakas till havs, den andra kontrolleras från land.